中國(guó)房地產(chǎn)新方位

2016年12月14日~16日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。此前的12月9日，中央政治局會(huì)議已對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作提出了基調(diào)。可以看出，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要任務(wù)依然是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這種情況下，對(duì)房地產(chǎn)的定調(diào)中，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“去庫(kù)存”的提法就被“長(zhǎng)效機(jī)制”取代了。按照中央政治局會(huì)議的提法就是：“要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。”但這并不等于房地產(chǎn)去庫(kù)存任務(wù)就不存在了。事實(shí)上，盡管我國(guó)商品房庫(kù)存已連續(xù)九個(gè)月下降，但基數(shù)仍很高，尤其是廣大三四線城市，天量房地產(chǎn)庫(kù)存仍然是困擾當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的最大問(wèn)題之一。只不過(guò)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出相當(dāng)復(fù)雜性，一二線城市過(guò)去一年量?jī)r(jià)齊升和三四線城市市場(chǎng)低迷并存，這就要求我們政策更加謹(jǐn)慎和理性。

我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不但分化嚴(yán)重，而且仍未擺脫市場(chǎng)化初級(jí)階段的大起大落弊病，地方政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控仍偏重于短期化、運(yùn)動(dòng)化的行政化手段，看上去轟轟烈烈，也的確壓制住了房?jī)r(jià)飆升的勢(shì)頭，但這種運(yùn)動(dòng)式的調(diào)控，并不會(huì)根本改變市場(chǎng)供求關(guān)系，其“藥效”必定是短暫的，還會(huì)加劇市場(chǎng)大起大落。

中央提出建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，就是要讓政府和市場(chǎng)擺脫這種“貓捉耗子”式的游戲套路，建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供求平衡，擺脫大起大落的宿命。

房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以要平穩(wěn)健康發(fā)展，是因?yàn)榉康禺a(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了非常重要的地位，這不僅是因?yàn)槠涫袌?chǎng)規(guī)模大，今年前11月銷售額就超過(guò)了10萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP近1/6,也不僅因?yàn)槠錉可嫔舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈范圍廣，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)，更重要的是房地產(chǎn)不只是具有使用功能的消費(fèi)品，而且是具有保值增值功能的投資品，是我國(guó)大多數(shù)居民家庭財(cái)產(chǎn)的最重要組成部分，同時(shí)也是“信用之源”，是我國(guó)金融體系的主要抵押品，涉及貸款和其它金融資產(chǎn)數(shù)額巨大，其穩(wěn)定性關(guān)系到金融體系的穩(wěn)定。2017年是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)鍵一年，這一年美國(guó)新政府上臺(tái)、美元加息、歐洲經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，都會(huì)對(duì)我國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生不確定性，因此在召開(kāi)十九大之前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定關(guān)乎我國(guó)金融體系和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，顯得至關(guān)重要。

保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，目的是防止爆發(fā)系統(tǒng)性金融危機(jī)，其要義是要正視房地產(chǎn)的資產(chǎn)屬性和社會(huì)保障功能，正視人民的資產(chǎn)安全，既要防房?jī)r(jià)暴漲也要防房?jī)r(jià)暴跌，既要防止資產(chǎn)泡沫，也要防止房?jī)r(jià)暴跌導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制，既遏止少數(shù)城市房?jī)r(jià)暴漲，又推動(dòng)三四線城市去庫(kù)存，拆除我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一顆“定時(shí)炸彈”。

長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)容，從過(guò)去幾年看，主要包括建立租售并舉的住房體制，建立住房保障機(jī)制，建立人地掛鉤的城鎮(zhèn)建設(shè)用地供應(yīng)機(jī)制，住房和土地供應(yīng)與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，包括房地產(chǎn)稅制改革、戶籍制度改革、產(chǎn)城合一和城市群戰(zhàn)略主導(dǎo)下的新型城鎮(zhèn)化也是廣義的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一部分。

房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，不是一日之功，從2013年的十八屆三中全會(huì)開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)4年提出，已經(jīng)是我國(guó)全面深化改革框架的重要組成部分。“房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”作為2017年重要任務(wù)，在相關(guān)頂層設(shè)計(jì)方面將會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。可以期待，隨著長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)走得更快，更穩(wěn)，更健康，逐漸奠定房地產(chǎn)行業(yè)的“新方位”。

（來(lái)源：中國(guó)房地產(chǎn)網(wǎng)）